今天是:2021-06-25 11:24:50 星期五
领导讲话
在线服务
领导讲话 当前位置:首页 | 领导讲话

付康同志在全市群众路线教育实践活动工作会议上的讲话

发布时间:2014-03-11 15:46  点击数:4677  字体大小:【  

    刚才,罗强书记围绕贯彻落实中央、省委要求特别是习近平总书记、省委书记王东明同志“在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议”上的重要讲话精神,紧密联系绵阳加强作风建设、推进西部经济文化生态强市建设的现实需要,深刻阐述了开展教育实践活动的重大意义、总体要求和重点任务,充分表明了市委贯彻落实中央、省委精神的高度自觉,充分彰显了市委改进工作作风、密切联系群众的坚定决心,充分体现了市委总揽全局、治本谋远的政治担当。省委督导组组长傅志康同志就开展教育实践活动的基本要求、如何搞好教育实践活动等作了重要讲话。两位领导的讲话,具有很强的思想性、针对性和指导性,使我们对开展教育实践活动的认识更加深刻、把握更加准确、信心更加坚定。我们要深刻领会,认真贯彻落实。下面,我代表领导小组办公室,讲几点具体贯彻意见。
    一、抓住三个主要环节,准确把握重点任务和要求
    (一)学习教育、听取意见环节。主要抓好5个方面工作。一是深入思想发动。重点是开好动员大会,各地各部门各单位主要负责同志作动员部署报告,督导组组长提工作要求,切实做到“四个讲清楚”,即:讲清楚开展教育实践活动的重大意义,讲清楚中央、省委、市委的总体要求,讲清楚本地本部门本单位开展教育实践活动的目标任务和工作安排,讲清楚对党员干部特别是领导班子及成员的具体要求。动员大会后,督导组要组织参会人员对领导班子及成员作风建设情况进行现场民主评议。二是组织系统学习。学习重点是,党章和党的十八大、十八届二中、三中全会精神,习近平总书记系列重要讲话精神,中央、省委文件以及规定的学习内容,党的光辉历史和优良传统,省委十届四次全会、省委经济工作会议等重要会议精神。同时,要以兰辉、张勇等先进典型为榜样,抓好理想信念和党性党风党纪教育。学习方式是,集中开展“理论宣讲、先进典型引导、结对帮扶实践、反腐倡廉警示”四项专题教育。市、县市区(园区)机关及其直属单位和乡镇、街道,主要是学习原著、集中研讨、专题交流;其他基层党组织,主要采取观看专题片、案例教育、典型宣讲、送学上门等方式组织学习。由于活动参与单位层级多、工作差异性大,各地各单位既要统一要求,又要从实际出发,讲求方式方法,注重实际效果。三是开展专题讨论。重点是围绕“群众路线怎么走、改进作风怎么办、五好干部怎么做、为民务实清廉谱写中国梦绵阳新篇章、我是谁为了谁依靠谁”五个专题,组织开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论,切实解决好党员干部世界观、人生观、价值观“总开关”问题,使践行党的根本宗旨成为党员干部的普遍自觉。四是认真调查研究。结合“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动,组织党员干部走进基层、走进群众、走进服务对象,“面对面”“心连心”,“拉家常”“掏心窝”,掌握群众所思所盼。党员领导干部要结合各自分工,带头开展调查研究,掌握党员干部特别是领导班子和领导干部作风方面存在的主要问题,以及群众反映强烈的突出问题。五是广泛征求意见。抓好“开门评风”“百姓听音”“基层问症”,听取下级机关、基层单位、服务对象和一线职工、离退休老同志、党外干部,对领导班子及成员和党员干部作风建设等方面的意见建议。要重视来信来访送上门的意见。
    这个环节,要注意四个细节:一是两手抓、两促进、两不误,特别是窗口单位、服务行业和企业要处理好工学矛盾,不能停工停产、停学停医搞学习;二是撰写调研报告、学习心得体会,注重区别对待,原则上不对基层党员干部和体制外、离退休人员、流动党员等提出刚性要求;三是纪委、组织部门和审计部门要把了解掌握的班子及其成员存在问题的反映、线索,按程序报审后,提供给相关的督导组;四是突出开门搞活动,听取意见要到群众中去,特别是要听取工作对象和服务对象的意见。要防止形式主义,不能搞征求意见“公文履行”和“函来函往”,不能“一窝蜂”下基层、重复征求意见。
    (二)查摆问题、开展批评环节。主要抓好4项工作。一是讨论提出“四风”具体表现。重点是对不符合为民务实清廉要求的问题开展深入讨论,领导班子及其成员自觉“对号入座”,形成“四风”具体表现书面材料,特别是要注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题。二是严格进行对照检查。抓好“四个对照”,即对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进四面镜子,认真查找问题和差距。对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明;从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源;明确努力方向和整改措施。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料,并在一定范围内征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。上级党组织、党委(党组)负责同志和督导组要分级分类审核把关。领导班子和党委(党组)主要负责同志的对照检查材料,要报上一级党委教育实践活动领导小组办公室备案。党员领导干部的对照检查材料,还要按照干部管理权限上报。三是开好专题民主生活会和组织生活会。市、县市区、园区机关及直属单位领导班子,乡镇、街道领导班子和国有企业、学校、医院等企事业单位领导班子要召开专题民主生活会,以整风精神开展批评和自我批评。市、县市区、园区党委领导班子的专题民主生活会,时间不少于2天,其他领导班子根据实际情况商省委、市委督导组确定。上级纪检机关和党委组织部门要派员参加会议,督导组组长对开展批评和自我批评的情况要进行点评。基层党组织要开好专题组织生活会,开展民主评议党员和处置不合格党员工作,针对存在的问题提出改进措施和办法。四是搞好通报和评议。对专题民主生活会情况,要在一定范围内进行通报,并组织开展民主评议;对领导班子成员的对照检查情况,也要采取适当方式在一定范围内进行通报和民主评议。
    这个环节,要注意四个细节:第一,对体制内的单位,原则上每个单位都要讨论提出“四风”问题具体表现材料。第二,对体制内的单位,班子和班子成员都要撰写对照检查材料。主要包括四个方面内容:一是遵守党的政治纪律和贯彻中央八项规定及省委省政府十项规定、市委市政府七项规定的情况,二是“四风”方面存在的主要问题,三是产生问题的原因分析,四是今后的努力方向和改进措施。第三,在对照检查材料的审核把关上,按照省上要求,市上四大班子及成员和市法检“两长”的材料,至少要过“两关”,即:市委书记和省委督导组。在此基础上,市委常委班子和每个常委的材料还要过“两关”,即:联系指导的省领导、省委活动办公室。其余各级班子及其成员对照检查材料的审核把关工作,请依据《督导工作手册》进行。同时,领导班子的对照检查材料,应该在一定范围内征求意见;班子成员的对照检查材料,基本定稿后可以印送给班子其他成员参阅,以便为下一步开展批评提供参考。第四,在召开民主生活会前,班子一把手和成员之间、班子成员相互之间的谈心要“全覆盖”,特别要注意把相互之间准备在会上提出的批评意见进行沟通,达成共识。
    (三)整改落实、建章立制环节。主要抓好6项工作。一是精心制定整改方案和落实整改措施。要按照“整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限”要求,领导班子要制定整改方案,党员、干部要提出整改措施,明确整改的事项、措施、责任、时限和效果,并在一定范围内公示,接受群众监督。二是开展集中专项整治。不折不扣地落实中央、省委、市委确定的专项整治任务,尤其要重点整治群众反映强烈的面上突出问题,侵害群众利益的行为。三是强化正风肃纪。坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的,要严肃批评教育,必要时采取组织措施和纪律措施;加强领导班子建设和严格教育管理干部,对软、懒、散的领导班子进行整顿;对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部,要进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题,要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。四是加强和改进群众工作。重点是把联系服务群众工作具体化、常态化,全面推行党员干部直接联系服务群众工作,建立健全服务群众工作体系,提高做好群众工作的能力。五是健全完善规章制度。重点是区分“废、改、立”三种类型,修订完善联系群众、科学决策、作风考核评价、厉行节约等规章制度,推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。六是对整改情况进行测评。在活动结束前,要对领导班子及成员开展整改的效果进行评议,整改效果不好、多数群众不满意的,要重新进行整改。
    这个环节,要注重三个细节:一是县市区党委、人大、政府、政协领导班子及其成员,法院、检察院领导班子及其一把手,园区党工委、管委会领导班子及成员,市级部门领导班子和“一把手”的整改方案、整改措施,报市委督导组审核后,报市委教育实践活动办公室审核。二是对直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业、涉及民生职能部门,要注意选择一些重点单位、重点项目,通过新闻媒体公示其整改方案,作出公开承诺,接受社会监督。三是正风肃纪要严格,对违反党风党纪规定的,要发现一起查处一起;对执行不力的,要提醒督促、推动提高;对软懒散庸的领导班子和软弱涣散基层党组织,要进行整顿调整;对长期不参加党组织活动,不履行党员义务的党员,要区分情况,作出严肃处理。
    根据中央、省委要求,在步骤安排上,梯次展开、“压茬”进行。市、县市区(园区)领导机关和直属部门与单位、国有企业、高校在2月先行启动、作出示范,乡镇、街道等其他基层党组织可以考虑1个月后动员。具体安排由各地各单位自行确定。活动结束前,各地各单位要认真开展“回头看”,搞好工作总结。
    二、抓好六项活动载体,确保教育实践活动深入推进
    中央要求,教育实践活动要“不虚不空不偏”,每个环节都要有具体抓手。为此,市委《实施意见》结合绵阳实际,紧扣活动主题,拓展了六项活动载体:第一个,开展“学习宣讲全覆盖、反思反省摆进去”学习查摆行动,主要解决学习不实不全不深、只学习不反思、把自己当局外人等思想认识上的问题。第二个,开展“向问题叫板、与顽疾叫阵、让群众叫好”祛“四风”行动,主要是动员全市党员干部,对于“四风”问题敢于正确面对,面对困难危机敢于挺身而出,对于失误错误敢于承担责任,对于歪风邪气敢于坚决斗争,以“认真”这个党的根本工作态度,对“四风”顽症,出重拳、下猛药集中整治,取信于民。第三个,开展“学兰辉(学张勇)、争做‘五好’干部”对标争先行动,主要是为全市党员干部送一本身边的教材、树一个价值的标杆、立一面精神的镜子、明确一个努力的方向,立足岗位履职尽责、创先争优。第四个,开展“走亲连心、一线解难题”下基层行动,主要在于解决理论和实际脱节、干部与群众脱离,接地气、转作风、办实事、惠民生问题,切实做到“干部沉下去、民心聚起来”。第五个,开展“四养成、四提升”群众工作能力培育行动,主要在于解决一些干部不清楚什么是群众工作、怕做群众工作、做群众工作能力不足的问题。第六个,开展“聚焦服务、晋位升级”基层服务型党组织创建行动,主要在于夯实基层基础、提高基层党组织服务群众的能力和水平,把问题解决在基层,实现群众满意问题。
    这六个载体紧密相连,环环相扣,市委教育活动办公室将制发具体实施方案。各地各部门在活动具体开展中,既要与正在开展的“走基层”“双联”“创建党员联系服务群众示范城”“学习兰辉精神与困难失地农民结对子”等活动有机融合、有效衔接,又要结合领导班子和党员干部队伍实际,群众期盼,拓展载体,丰富内涵,适时推出一些务实管用活动抓手,推动教育实践活动深入扎实开展。
    三、加强领导,确保教育实践活动取得实效
    一是明确关系。这次活动的组织领导关系,原则上按照党组织隶属关系确定。管班子和管党组织分开的,以管班子的单位为主加强领导。对班子正职和副职分开管理的,以管班子正职的单位为主加强领导。根据市委《实施意见》,市委常委、市政府党员副市长分别建立县市区(园区)、市级部门教育实践活动联系点,并结合各自分工,对分管联系单位开展教育实践活动进行指导;市人大常委会主任、党员副主任,市政协主席、党员副主席建立市级部门教育实践活动联系点,重点指导做好征求意见工作,参加领导班子专题民主生活会,审阅领导班子及其主要负责同志的对照检查材料、整改方案和整改措施,督促搞好整改落实特别是集中专项治理工作。
    二是迅速启动。今天会议后,各地各部门各单位要及时组建工作机构,研究制定相关方案,迅速启动教育实践活动。根据中央、省委有关精神和市委教育实践活动领导小组安排,县市区(园区)实施意见及工作方案、主要负责人动员讲话稿、动员大会上的民主评议工作、动员大会后活动的具体安排、工作机构和人员、督导组、党员领导干部联系点、党员领导干部落实“六带头”、宣传工作等前期准备九个主要方面工作,经市委督导组审核同意签署意见,送市委领导小组办公室审核签署意见,再送省委督导组备案后,方可召开动员大会。市、县市区(园区)机关及其直属单位,乡镇(街道)和教育系统、医疗卫生系统、国有企业单位准备工作审核,参照县市区(园区)审核把关内容和程序进行。
    三是扎实推进。各地各单位既要认真按照中央、省委、市委的部署要求,坚持活动的基本环节不能少、不变通,把“规定动作做到位”;又要结合各自实际,灵活安排各个环节的工作,使“自选动作有特色”。整个活动只能做加法,不能做减法。市委督导组要深刻领会省委、市委要求,严格执行督导规则,沉下去、巡得勤、抓得实,敢于“唱黑脸”“当包公”,有效传导压力。要强化统筹协调,注意衔接配合,形成督导合力,确保不漏项、不留死角。对有不足之处的,要明确指出,帮助弥补;对工作不力的,要责令纠正、加大工作力度;对走过场的,要严肃批评,限期“补课”,确保各项任务落实。各地各部门各单位要加强教育实践活动领导小组办公室建设,引导、督促办公室发挥好参谋部、协调部、服务部、保障部作用,切实加强事关全局重大问题的深入研究思考,并提出解决的具体建议,推动教育实践活动深入扎实开展。

相 关 内 容
    没有相关内容